2013-08-30
去年，上海市文化產業(yè)占地區(qū)生產總值6.2%，文化產業(yè)已成為上海經(jīng)濟支柱性產業(yè)，成為驅動上海創(chuàng)新轉型的強大助力。
近年來，黨和政府高度重視文化產業(yè)的發(fā)展，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確提出要“推動文化產業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產業(yè)”。上海認真貫徹中央精神，在“創(chuàng)新驅動，轉型發(fā)展”戰(zhàn)略背景下，大力發(fā)展文化產業(yè)。全市文化產業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模效應持續(xù)擴大、市場主體多元發(fā)展、園區(qū)基地優(yōu)勢集聚、產業(yè)業(yè)態(tài)跨界融合、政策環(huán)境不斷優(yōu)化的良好態(tài)勢。
文化產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，產業(yè)特色更趨鮮明。2012年是上海創(chuàng)新轉型、攻堅克難的關鍵一年，上海文化產業(yè)實現(xiàn)了與城市創(chuàng)新轉型的同步發(fā)展。2012年，上海文化產業(yè)實現(xiàn)增加值1247億元，現(xiàn)價增長7.9%，增幅高出同期地區(qū)生產總值2個百分點；占地區(qū)生產總值的比重達6.2%。上海文化產業(yè)中，文化創(chuàng)意和設計服務、工藝美術品生產、文化產品生產輔助生產等產業(yè)經(jīng)濟規(guī)模較大，實現(xiàn)增加值超過百億元。
文化市場主體多元發(fā)展，產業(yè)格局基本形成。企業(yè)是文化產業(yè)發(fā)展的真正主體，近年來上海已初步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)發(fā)展格局。全市核心類文化企業(yè)1.4萬余家，其中非公有制文化企業(yè)1.2萬余家，占比88%。國有文化企業(yè)緊緊把握上海轉型機遇，加快升級步伐，2012年，以上海文廣集團、解放集團等為代表的骨干企業(yè)完成營業(yè)總收入近300億元，同比增長5.6%。民營文化企業(yè)依托上海公平開放的創(chuàng)新環(huán)境迅速發(fā)展，2012年，新文化傳媒集團在A股成功上市，成為上海首家民營影視制作類上市企業(yè)，上市一年企業(yè)市值從14億元增加到40億元；淘米網(wǎng)、巨人網(wǎng)絡、東方財富網(wǎng)等一批專、精、特、新的民營文化企業(yè)在上海孕育成長。
園區(qū)基地持續(xù)發(fā)展，產業(yè)載體有效提升。文化產業(yè)規(guī)�；s化專業(yè)化發(fā)展是上海推進文化產業(yè)發(fā)展的有效路徑。上海注重“部市合作”，推動國家有關部委認定的數(shù)字出版基地、音樂產業(yè)基地、網(wǎng)絡視聽產業(yè)基地、對外文化貿易基地等快速發(fā)展；2012年，上海張江國家數(shù)字出版基地入駐企業(yè)超過400家，營業(yè)收入達200億元，產業(yè)聯(lián)動示范效應逐步顯現(xiàn)。此外，上海依托“市區(qū)聯(lián)動”，2009年、2011年先后共認定了兩批共50家上海市級文化產業(yè)園區(qū)，覆蓋上海全部17個區(qū)縣，各園區(qū)因地制宜，結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展定位，不斷提升園區(qū)產業(yè)集聚度和完善產業(yè)鏈建設；2012年，全市文化產業(yè)園區(qū)共吸引3900余家文化企業(yè)落地，60%以上園區(qū)文化企業(yè)占比超過70%。
文化產業(yè)跨界融合，科技金融貿易助力文化。文化與科技、文化與金融、文化與貿易的融合發(fā)展是近年來上海文化產業(yè)發(fā)展的新趨勢和新特征。上海文化與科技深度融合，呈現(xiàn)出以數(shù)字技術、互聯(lián)網(wǎng)技術、信息通訊技術為主要特征的現(xiàn)代科技與文化相融合的趨勢。文化與貿易“走出去”步伐加快，2012年，上海文化產品和服務貿易進出口總額168.8億美元，同比增長3.7%。
政策創(chuàng)新力度加大，文化產業(yè)潛力釋放。上海加大文化產業(yè)資金扶持力度，通過財政資金的扶持撬動社會資本的投入，推動上海文化企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展；2012年，上海市級文化產業(yè)財政扶持資金總額達3億元，撬動資金投入10億元。2012年，上海在全國率先試點征收增值稅，文化產業(yè)部分行業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點；政策試點以來，超過九成的文化試點企業(yè)稅負下降，試點總體取得良好效果。上海加大政策創(chuàng)新力度，在頂層設計和工作機制方面，上海制定發(fā)布《上海推進文化和科技融合發(fā)展行動計劃(2012-2015)》、《國家對外文化貿易基地(上海)發(fā)展三年行動計劃》；在人才政策方面，制定發(fā)布《上海市文化創(chuàng)意產業(yè)緊缺人才開發(fā)目錄》；在知識產權方面，完成對《上海市專利資助辦法》的修訂，突出對產業(yè)發(fā)展的政策傾斜和支持。