2015年01月07日 07:40 來(lái)源： 中國(guó)文化報(bào) 高慶秀
原標(biāo)題：中歐文化貿(mào)易合作共贏(yíng)
剛剛過(guò)去的一年是中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵之年。“文化走出去”也當(dāng)之無(wú)愧地登上2014年文化產(chǎn)業(yè)年度關(guān)鍵詞榜單。而在去年中國(guó)與世界各地的文化貿(mào)易中，中歐文化貿(mào)易值得一提。伴隨著中歐之間頻繁的政治互動(dòng)，中歐文化貿(mào)易也迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。作為世界兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明，在經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化的時(shí)代背景下，中歐文化貿(mào)易具有全球性、戰(zhàn)略性、示范性。如今，中歐文化貿(mào)易現(xiàn)狀與前景如何？怎樣進(jìn)一步加強(qiáng)中歐文化貿(mào)易之間的合作？近日，在首屆“中歐文化與貿(mào)易論壇”上，與會(huì)的文化參贊及中歐雙方貿(mào)易機(jī)構(gòu)代表圍繞上述問(wèn)題展開(kāi)了深入探討。
中歐文化貿(mào)易達(dá)到歷史高位
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在去年中歐論壇漢堡峰會(huì)發(fā)表演講時(shí)曾給中歐貿(mào)易算過(guò)一筆賬。他說(shuō)，雙方建交以來(lái)，中歐貿(mào)易增長(zhǎng)了230多倍，現(xiàn)在平均每天就有15億美元的貿(mào)易往來(lái)。也就是說(shuō)，總理演講的這半個(gè)小時(shí)里，中歐之間已經(jīng)做成了幾千萬(wàn)美元的生意。
在中歐貿(mào)易往來(lái)中，文化貿(mào)易占據(jù)其中重要一席。中國(guó)每年都向歐洲進(jìn)出口大量的核心文化產(chǎn)品及服務(wù)。有數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國(guó)向歐盟出口核心文化產(chǎn)品50.9億美元，占當(dāng)年文化出口總額的27.2%，中國(guó)從歐盟進(jìn)口核心文化產(chǎn)品2.3億美元，占當(dāng)年文化進(jìn)口總額的8.3%。如今，歐盟已經(jīng)是中國(guó)重要的文化貿(mào)易伙伴之一。近年來(lái)，中歐雙方先后舉辦了中法文化年、意大利年、西班牙年、希臘文化年、中歐文化年等一系列大型文化交流活動(dòng)。
中歐之間這種密切的文化貿(mào)易關(guān)系伴隨著去年中歐高層領(lǐng)導(dǎo)人頻繁的政治互動(dòng)持續(xù)升溫。特別是習(xí)近平主席訪(fǎng)問(wèn)歐洲時(shí)，提出了共同打造中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系，為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，包括中歐在各領(lǐng)域的合作指明了新的發(fā)展方向；去年6月和10月，李克強(qiáng)總理兩次訪(fǎng)問(wèn)歐洲，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人也頻繁訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)。這為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治氛圍。
商務(wù)部歐洲司歐盟處處長(zhǎng)許正兵表示，歐盟已連續(xù)10年成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)則連續(xù)11年是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。“對(duì)于中歐之間的文化貿(mào)易，現(xiàn)在可以判斷，不管是和歐盟各個(gè)成員國(guó)還是和其他歐洲國(guó)家之間都處于歷史上發(fā)展最好的時(shí)期之一。”
在合作中共贏(yíng)
2013年，我國(guó)提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，這項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略將亞歐大陸的經(jīng)濟(jì)和文化連為一體；在2014年舉辦的第三屆京交會(huì)上，首個(gè)由中國(guó)企業(yè)在歐洲投資開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)文化特區(qū)——中歐文化創(chuàng)貿(mào)區(qū)正式啟動(dòng)，項(xiàng)目選址位于歐亞大陸橋和新絲綢之路中線(xiàn)樞紐上的匈牙利布達(dá)佩斯。這一系列動(dòng)作表明中國(guó)“文化走出去”步伐在加快。但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易中還存在核心文化產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易逆差、文化企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱、文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位、科技含量和創(chuàng)新能力低等諸多問(wèn)題。
要解決這些問(wèn)題，需要在“文化走出去”的同時(shí)也注重“引進(jìn)來(lái)”，尤其要借鑒世界文化貿(mào)易發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。許正兵認(rèn)為，未來(lái)要加強(qiáng)中歐在文化貿(mào)易國(guó)際規(guī)則談判中的合作，分享歐盟在制定文化政策、發(fā)展文化貿(mào)易等方面的經(jīng)驗(yàn)；積極推動(dòng)企業(yè)合作、學(xué)術(shù)交流，深化中歐非政府間文化項(xiàng)目的合作。“建立引導(dǎo)和鼓勵(lì)中國(guó)文化企業(yè)‘走出去’，以電影、演藝、動(dòng)漫、新媒體、網(wǎng)絡(luò)、音樂(lè)等大眾文化領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，通過(guò)合作合資等多種方式開(kāi)放歐盟市場(chǎng)，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)積極引進(jìn)歐盟的優(yōu)秀文化產(chǎn)品、人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提升文化企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”
任何貿(mào)易都是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，中歐之間的文化貿(mào)易也不例外。一方面，中國(guó)“文化走出去”需要借鑒歐洲的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)；另一方面，由于歐債危機(jī)，大部分歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)低迷，需要擴(kuò)大出口拉動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)，而中國(guó)恰好為歐洲提供了廣闊的文化出口市場(chǎng)。
羅馬尼亞世界貿(mào)易中心文化中心協(xié)調(diào)員茜瑪·安德里亞·戴安娜表示，她希望在文化貿(mào)易信息、文化貿(mào)易人才、文化貿(mào)易交流平臺(tái)、文化展示、文化交流活動(dòng)、演出團(tuán)體交流、設(shè)計(jì)產(chǎn)品展示交易等多個(gè)方面做出積極嘗試，進(jìn)一步增強(qiáng)與中國(guó)，特別是北京在文化貿(mào)易領(lǐng)域的交流。
“自由港”為中歐文化貿(mào)易筑巢
為了給中外文化貿(mào)易提供更多便利。去年8月，國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地（北京）暨北京天竺綜合保稅區(qū)文化保稅園在北京開(kāi)園。以往工業(yè)貿(mào)易企業(yè)享受的保稅區(qū)優(yōu)惠政策，現(xiàn)在被嫁接到了文化產(chǎn)業(yè)上。在保稅區(qū)中，企業(yè)引進(jìn)租賃國(guó)外先進(jìn)技術(shù)裝備無(wú)需繳納關(guān)稅，勞務(wù)用工報(bào)酬還免征個(gè)人所得稅，銷(xiāo)往海外的產(chǎn)品在進(jìn)入保稅區(qū)后即可申請(qǐng)出口退稅。此外，展覽、拍賣(mài)會(huì)主辦方在得到相應(yīng)保函后便可“輕裝上陣”，不必為境外藝術(shù)品繳納數(shù)億元的擔(dān)保金，這將有助于改變國(guó)際重量級(jí)藝術(shù)拍賣(mài)和展覽較難登陸中國(guó)的局面。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，2015年建成后，保稅區(qū)年?duì)I業(yè)額將超過(guò)500億元，未來(lái)，北京國(guó)際文化貿(mào)易服務(wù)中心有望成為亞洲最大的文化產(chǎn)品自由貿(mào)易區(qū)和商品集散地。
北京歌華文化發(fā)展集團(tuán)副總經(jīng)理王昱東說(shuō)，目前，基地企業(yè)集聚中心已經(jīng)基本建成，保稅運(yùn)營(yíng)中心也已經(jīng)投入使用，基于文化保稅開(kāi)展的一站式服務(wù)平臺(tái)開(kāi)始了試運(yùn)營(yíng)，可以為國(guó)際文化貿(mào)易提供信息、金融、展示、交易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、報(bào)通關(guān)等一系列便利化服務(wù)，歡迎歐洲各國(guó)與基地合作，建立各自對(duì)華文化貿(mào)易的國(guó)家館。
相關(guān)政策
2014年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易、推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口做出全面部署�！兑庖�(jiàn)》指出，要改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際文化合作和競(jìng)爭(zhēng)，把更多具有中國(guó)特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品推向世界。鼓勵(lì)和支持國(guó)有、民營(yíng)、外資等各種所有制文化企業(yè)從事國(guó)家法律法規(guī)允許經(jīng)營(yíng)的對(duì)外文化貿(mào)易業(yè)務(wù)，并享有同等待遇�！兑庖�(jiàn)》還從稅收、金融以及公共服務(wù)等多個(gè)方面明確了支持重點(diǎn)。
在稅收方面，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化產(chǎn)品出口實(shí)行增值稅零稅率，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化服務(wù)出口實(shí)行營(yíng)業(yè)稅免稅，結(jié)合營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)，逐步將文化服務(wù)行業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，對(duì)納入增值稅征收范圍的文化服務(wù)出口實(shí)行增值稅零稅率或免稅；在金融方面，支持符合條件的國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式融資，為中小企業(yè)私募債券等債務(wù)融資工具提供便利；在公共服務(wù)方面，減少對(duì)文化出口的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短時(shí)限，對(duì)國(guó)有文化企業(yè)從事文化出口業(yè)務(wù)的編創(chuàng)、演職、營(yíng)銷(xiāo)人員等，不設(shè)出國(guó)（境）指標(biāo)，簡(jiǎn)化因公出國(guó)（境）審批手續(xù)，出國(guó)一次審批、全年有效。