2018年9月10日 來源：中國文化報
2015年5月，習(xí)近平總書記在浙江考察時強調(diào)，要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。2016年“兩會”上，“新經(jīng)濟”首次被寫入了政府工作報告。聚焦新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的“三新”經(jīng)濟概念應(yīng)運而生。
2016年，國家統(tǒng)計局在全國范圍內(nèi)組織開展了“三新”專項調(diào)查，并印發(fā)了《新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式專項統(tǒng)計報表制度》（國統(tǒng)字〔2016〕62號）；2017年國家統(tǒng)計局印發(fā)了《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計分類（試行）的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕35號）。經(jīng)過兩年的實踐論證，為推動“三新”經(jīng)濟發(fā)展提供了新的動能。
近日，國家統(tǒng)計局以《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）為基礎(chǔ)，以重點反映先進制造業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、跨界綜合管理等“三新”活動為基本出發(fā)點，在認真總結(jié)、梳理地方和部門關(guān)于“三新”統(tǒng)計分類意見的基礎(chǔ)上，制定出臺了《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計分類（2018）》（以下簡稱“《三新分類》”）。其中文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式統(tǒng)計分類占比較大，成為“三新”經(jīng)濟的重要組成部分。
本次《三新分類》的9大類項目中，涉及文化（含文旅體融合）新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的涵蓋了先進制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代技術(shù)服務(wù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)活動、新型生活性服務(wù)活動、現(xiàn)代綜合管理活動6個大類，其中分層列項的有12個中類和62個小類。
12個中類分別為：新一代信息技術(shù)設(shè)備制造、現(xiàn)代信息傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺（互聯(lián)網(wǎng)+）、互聯(lián)網(wǎng)信息及其他服務(wù)、軟件開發(fā)生產(chǎn)、數(shù)字內(nèi)容設(shè)計與制作服務(wù)、其他現(xiàn)代技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)、新型餐飲服務(wù)、文化娛樂服務(wù)、現(xiàn)代旅游服務(wù)、現(xiàn)代城市商業(yè)綜合管理服務(wù)，其中基于現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺的文化新業(yè)態(tài)成為分類統(tǒng)計的最大亮點。62個小類的文化“三新”則就在我們的身邊，如網(wǎng)絡(luò)小說、網(wǎng)絡(luò)購票、短視頻等。以文化娛樂服務(wù)為例，列入《三新分類》統(tǒng)計的數(shù)字廣播影視及視聽內(nèi)容服務(wù)、數(shù)字化娛樂服務(wù)、數(shù)字新媒體服務(wù)、數(shù)字廣播影視及視聽節(jié)目服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意與融合服務(wù)、數(shù)字博物館7個小類，全部都是基于數(shù)字化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺的新型文化服務(wù)業(yè)態(tài)，而且在日常文化消費中占據(jù)了重要比例。
目前，國內(nèi)對“文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”這個概念還有很多爭議。從國家對“三新”的定義可見，“三新”的核心是現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合及應(yīng)用，以互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料等技術(shù)的重大創(chuàng)新與融合應(yīng)用為代表，帶動整個產(chǎn)業(yè)形態(tài)、生產(chǎn)形式、組織方式、商業(yè)模式等的深刻變革，強化了產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)及不同產(chǎn)業(yè)鏈間的互動關(guān)系，不斷地分化、融合、跨界、變異以及與信息技術(shù)嫁接，產(chǎn)生出了一系列新模式、新業(yè)態(tài)。
因此，“文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”可以這樣理解：它是文化內(nèi)容、資本和科技結(jié)合的產(chǎn)物，關(guān)鍵在于內(nèi)容，但應(yīng)建立在高新技術(shù)載體上；它要有新的管理模式和新的商業(yè)模式。數(shù)字化高新技術(shù)、新媒體和新行業(yè)的出現(xiàn)，讓互聯(lián)網(wǎng)變成文化企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，使其實現(xiàn)了可移動經(jīng)營。如豬八戒網(wǎng)的服務(wù)影響到了25個國家和地區(qū)的文化創(chuàng)意人才及機構(gòu)。文化消費也正日益?zhèn)�性化，誘發(fā)文化市場的進一步細化。
實施“三新統(tǒng)計”分類制度，可有效彌補文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃下企業(yè)、中小型民營企業(yè)和新興業(yè)態(tài)的統(tǒng)計空白或漏洞，并核算文化產(chǎn)業(yè)“三新”增加值情況，研究、測算文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能指數(shù)，催生文化新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。
文化類“三新”企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、變化快，給統(tǒng)計和長期監(jiān)測帶來諸多困難，單靠常規(guī)報表難以全面、及時反映企業(yè)的發(fā)展全貌。因此，“三新分類”統(tǒng)計和監(jiān)測，可以較準確地了解和掌握小微文化企業(yè)的生存發(fā)展狀況，并有利于政府實施經(jīng)濟宏觀指導(dǎo)和政策修訂，對新業(yè)態(tài)的前瞻性布局有一定的市場導(dǎo)向作用，有利于打開文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。